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然而，这一重要情报红军总部并未及时获得，直到三后的1934年11月25日下午5时，革命军事委员会才正式发布命令，要求红军主力突破湘江的第四道封锁线。

根据作战计划，红军主力被分为四个纵队，分别进入湘江上游区域。

红一军团的主力作为第一纵队，将沿道县、蒋家岭、广西灌阳的文市向全州推进。

红一军团的一个师、军委第一纵队以及红五军团（欠一个师）组成第二纵队，计划通过雷口关或永安关及文市以南地区。

红三军团、军委第二纵队及五军团的一个师构成第三纵队，他们将穿越坪、邓家源至灌阳山道，并视情况占领该城，随后向兴安前进。

红八、九军团则作为第四纵队，经永明、三峰山向灌阳、兴安县道前进。