圣阅。

一、立新法以绝奸吏欺隐。

严四柱，增三簿：

除旧管、新收、开除、实在“四柱清册”外，令州县另造《仓廪实存册》《驿站、河工等专项支用册》，三册互核。若仓无粮而账有数、工未兴而银已销，即锁拿主官，彻查到底。

限时段，设限期：

钱粮亏空，自泰顺元年后始行严查，以减其阻。泰顺元年前之重大亏空，分河工、军需、仓储等专项，犹续行追查，涉证据确凿之官员，以‘专项补欠’之名责其补足，设宽限期，期间不主动补足者，方惩之。

定火耗，统筹拨：

立定比例以征火耗，所收之银悉输国库，统筹分拨，以供地方公务开支。

二、立规制以杜弊蠹。

铸黄铜钦天尺：

造户部制式铜尺，刻“两、钱、分、厘”于其上，配钦颁砝码。查库时速核纹银，破灌铅、掺铜等弊。

定朱墨双色账：

岁入朱笔列，岁出墨笔载，篡改者易露破绽。

铅封分段押运：

解送钱粮，于银箱封口处灌铅，并铸“户部监制”字样，启封需户部特制熔铅匙。每百里换押运官兵，交接之际，验铅封、称重，签连环甘结，后队为前队作保。

三、用奇兵以破官场护符。

赏首告，拔寒微：

有下官、胥吏首告上官贪腐者，一旦查实，当予重赏，甚者可代上官之职。

赦师爷，掏底账：

钱谷师爷非朝廷命官，献密账者赏银遣归，抗命者以同谋论处。

调南人，查北账：

自闽、粤选精通账事幕僚，组“钦差稽核队”，跨省查账，防其勾结。

四、借天威以慑群僚。

示赃官，慑百官：

贪官之罪刊于《邸报》，布告天下，使官员传阅。编《钱粮弊案录》，颁之州县，列为官员考成必读之书，诸官结合案例撰防贪策论。

绘赤字，令战栗：

制《钱粮亏空图》，以异色标诸省亏空状，红者示重，蓝者示中，墨者无亏，令疆臣战栗。

树清官，破朋党：

树立清官模范，促使效仿，扬清激浊。

伏乞圣上圣鉴。

臣姜念诚惶诚恐，顿首谨奏”

姜念此次所献“敬陈清查钱粮亏空四策”，实则内含十二条计策，只是将这十二条计策归类为四策。

姜念对泰顺帝的清查亏空政策有所了解，再结合他前世掌握的一些经济管理思维，融会贯通，从而列出了这十二条计策。

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